温州市人民政府办公室温州市重大森林火灾事故应急处置预案

  需要省指挥部调动森林消防力量支援扑救的(包括跨越省、市行政界限的森林火灾),由市指挥部报请省指挥部,由省指挥部调动森林消防队伍参与增援扑救。

  二○○四年十一月十二日

  (十)宣传报道。按照森林火灾报道的相关规定,重大森林火灾有关新闻稿及相关材料须经县级以上防火办审查后再作报道。对市内外有重大影响的森林火灾事故的火情发展、人员伤亡和经济损失等消息,按有关规定由市指挥部指定发言人发布。

  第二层次由市指挥部商请调动温州军分区、武警温州市支队、驻温海军部队的森林消防预备队组成第二梯队参与增援扑救。

  《温州市重大森林火灾事故应急处置预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  发生重大森林火灾时,先动用当地森林消防物资储备,不足时,上一级指挥部有权紧急调用下一级指挥部的森林消防物资储备。

  第三层次由市指挥部商请调动辖区内其他县(市、区)的专业、半专业森林消防队伍组成第三梯队参与增援扑救。

  (一)市防火办值班员接到上述重大森林火灾事故报告后,应立即向值班领导和市防火办主任、副主任报告。值班领导和市防火办主任、副主任应立即到岗到位,并责成发生地的县(市、区)防火办将森林火灾发生情况和组织扑救情况形成书面材料,向县(市、区)人民政府报告,同时上报市防火办。

  (十一)善后处理。对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置,对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等,各级公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。

  (三)根据火灾情况,市指挥部指挥或副指挥及林业、公安、驻温部队和武警部队等有关部门人员要到岗到位。

  (一)组织领导。接到重大森林火灾报告后,市指挥部必须有一位副指挥在市森林防火指挥室指挥,市防火办要集中力量投入火灾的处置工作,必要时可从市指挥部成员单位抽调人员。在紧急情况下,市指挥部领导或指派的成员立即带领林业、公安、驻军、武警等有关人员,以最快的速度赶赴火场,组织、协调、督促当地处置森林火灾事故。根据火情需要,应临时成立市前线指挥部,统一指挥森林火灾扑救工作。

  (八)秩序维持。各级公安机关应派出人员负责维持火场秩序,保证灭火工作的顺利进行。

发布日期:2004-11-12

  (五)发生扑救人员伤亡的森林火灾;

  (三)力量组织。扑救重大森林火灾要以专业森林消防队为主,实行专群结合、军警民联动、区域联动的办法,分三个层次组织扑救力量,投入救灾工作。

  (四)威胁村庄、居民点及国家重要设施、风景名胜区、国有林场、森林公园和自然保护区的森林火灾;

发文单位:温州市人民政府办公室

  一、预案启动

  市各有关部门和单位应根据本预案,制定具体应急处置措施,将任务落实到相关业务部门和具体人员,并报市防火办备案。

  (五)火情监测和气象服务。市防火办负责接收国家、省林火监测中心的林火卫星监测图。必要时,市或县级气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报,并及时向火场前线指挥部和市防火办提供气象监测和预报信息。

  二、处置程序

  (二)市防火办接到森林火灾报告,要立即向市指挥部副指挥、指挥报告,并书面向市委、市政府值班室和省防火办报告。必要时应向市指挥部成员单位通报情况,做好应急准备。

  森林火灾按行政区域实行属地管理,在当地人民政府的领导下,由地方各级森林防火指挥部(以下简称指挥部)按照本地区森林火灾扑救预案进行处置,并立即报市森林防火指挥部办公室(以下简称市防火办)。

  第一层次由火灾发生地的县(市、区)指挥部调动来辖区内的专业、半专业森林消防队伍和公安、武警、民兵、预备役人员组成第一梯队参与扑救。机关干部和群众作为后备力量,主要任务是通信联络、向导、火场清理和后勤保障。公安消防部队作为机动力量,主要任务是负责林区边沿城市及农村的设防。

永利,文  号:温政办[2004]212号

  (二)扑救原则。在组织指挥扑救森林火灾过程中,前线指挥员要充分了解和掌握各参战森林消防队伍的状况,树立“以人为本,科学扑救”的思想,坚持“专群结合,以专为主”的原则,根据不同的火情动态,采取相应的战略战术,科学、有序地组织扑救,既要实施有效扑救,又要避免扑救人员人身伤亡。

  为妥善处置重大森林火灾事故,最大限度地减少森林火灾造成的损失,确保人民生命财产的安全,根据国务院《森林防火条例》、《浙江省森林防火实施办法》、《浙江省重大森林火灾事故应急处置预案》和《温州市森林火灾扑救预案》,结合我市森林火灾事故处置实践,制定本预案。

  (七)后勤保障。县级人民政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。

  三、预案实施

  (六)其他需要省、市支援扑救的森林火灾。

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

  温州市重大森林火灾事故应急处置预案

  (二)当地已组织全力扑救,但火势仍无法控制且受害面积在100公顷以上的森林火灾;

生效日期:1900-1-1

  (四)通信联络。在扑救森林火灾过程中,县(市、区)防火办要充分运用现代通信设备,迅速开启森林防火有线、无线通信网和车载移动转信台等,保证火场内部各参战森林消防队伍之间及消防队与前线指挥部、前线指挥部与市、县防火办的通信畅通无阻。前线指挥部、县防火办要分别确定专人负责指挥动态和火情信息的上传下达工作。

  (一)火场跨越省、市级或县级行政界限且受害面积在30公顷以上的森林火灾;

  (三)连续燃烧24小时且尚未扑灭的森林火灾;

执行日期:2004-11-12

  (九)火案查处。对重大森林火灾案件,县级公安、监察、林业等部门应组成联合调查组,及时查明火因,依法惩处肇事者。并要根据《温州市森林火灾责任追究制度》的有关规定,追究相关责任人的责任,处理结果应及时报告省、市防火办。市指挥部负责对案件的通报和督查工作。

  市防火办接到森林火灾报告后,要密切关注火情动态,保持与发生地防火办的联系。凡森林火灾造成下列情况的,要及时提出处理意见,报经市指挥部指挥或副指挥批准,启动本预案:

  (六)灭火机具。市指挥部森林消防物资储备库应储备能提供500名以上扑火队员同时使用的灭火机具;各县级指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的灭火机具。

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